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兴安盟减灾委员会及成员单位工作职责

来源:盟应急管理局 作者:盟应急管理局 发布时间:2021年03月10日

  盟减灾委员会为全盟自然灾害防灾减灾救灾的综合协调机构,在盟委、行署领导下统筹领导全盟防灾减灾救灾工作。盟减灾委员会设办公室,作为盟减灾委员会的工作机构,承担盟减灾委员会的日常工作。盟减灾委员会办公室设在盟应急管理局,办公室主任由盟应急管理局党委委员、副局长王一兵兼任。

  一、盟减灾委员会主要职责

  (一)贯彻落实党中央、国务院,自治区党委、政府,盟委、行署防灾减灾救灾工作的决策部署。

  (二)统筹指导和综合协调全盟防灾减灾救灾活动。

  (三)督促指导各单位开展防灾减灾救灾工作。

  (四)推进防灾减灾救灾交流合作。

  (五)完成国家、自治区减灾委和盟委、行署交办的其他防灾减灾救灾工作。

  二、盟减灾委员会办公室主要职责

  (一)承担盟减灾委日常工作,提出需要由盟减灾委研究解决的问题及相关建议。

  (二)协调解决全盟防灾减灾救灾工作中的具体问题。

  (三)负责盟减灾委员会会议筹备、组织和会务工作。

  (四)完成盟减灾委员会交办的其他工作。

  三、盟减灾委员会成员单位主要职责

  涉灾各部门承担自然灾害防治的主要责任,各成员单位根据本单位工作职能,参与防灾减灾救灾政策、法规和规定的制定,落实防灾减灾救灾有关法律、法规、标准、规范、规定要求,负责本系统防灾减灾宣传教育工作,完成盟减灾委员会及减灾委办公室交办的防灾减灾救灾工作任务,并在具体防灾减灾救灾中做好以下工作。

  盟应急管理局:承担盟减灾委员会办公室日常工作;组织制定防灾减灾救灾综合性政策及规定;编制并组织实施全盟综合防灾减灾规划;牵头组织全盟重大自然灾害应急救援、救助工作,会同相关部门协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助;承担自然灾害综合监测预警及信息化工作,组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估;负责统计、发布自然灾害灾情信息,组织开展灾情核查、损失评估工作;组织灾害救助,救灾捐赠等工作;组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送;承担国家、自治区下拨盟级救灾款物的管理、分配和监督使用工作;完善社会力量和市场参与救灾工作机制。

  盟委宣传部:负责组织协调新闻媒体配合做好全盟自然灾害防灾减灾救灾等方面宣传报道和网络舆情监管工作;突发性灾害发生时,及时播报防灾救灾紧急公告,向社会通报防灾减灾救灾工作情况。

  盟公安局:负责灾区治安秩序维护,协助组织灾区群众紧急转移避险工作;做好道路交通疏导工作,确保安全畅通;积极配合做好救灾救援和应急救助、应急处突工作;依法打击灾区盗抢违法犯罪,依法查处制造散布网络谣言等违法行为。

  盟自然资源局:负责全盟地质灾害防治和治理。组织编制全盟地质灾害规划;组织开展地质灾害调查和监测预警预报;组织指导协调地质灾害调查评价及隐患点的普查、详查;指导地质灾害隐患点及高发区域开展避灾避险演练;承担指导地质灾害应急救援技术工作;统筹推进重点生态功能区生态修复,负责实施地质灾害风险调查和重点隐患排查。

  盟林草局:负责森林草原火灾预防相关工作;指导开展防火巡护、火源管理、日常检查等;开展重大林业有害生物防治、检疫、预测预报及外来有害生物防控工作;组织实施森林草原防火和林业有害生物防治项目,有效防范重大风险;组织开展行业内部林业有害生物及森林草原火灾防灾救灾减灾知识宣传与培训;督促指导灾后森林生态修复工作;指导开展森林草原火灾风险调查和隐患排查。

盟发改委、盟粮食和物资储备局、盟能源局:协调有关部门做好灾后恢复重建工作;积极争取防灾减灾国家和自治区预算投资安排用于重点防灾减灾项目建设;负责综合协调交通运输、铁路、民航等部门和单位做好抗灾救灾物资运输工作;负责组织和协调粮油应急储备和供应加工企业参加救灾工作;根据盟级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,会同盟应急管理局做好盟级救灾物资储备管理;承担盟级救灾物资的收储、轮换和日常管理工作;承担救灾物资储备体系建设工作,根据规划和需要建设救灾物资储备库。协调电力设施的抢险抢修工作,做好救灾电力保障工作。

  盟科协:开展防灾减灾救灾科普宣传教育活动,协助开展相关工作。

  盟外事办:负责重大灾害发生时国际救援和海外捐赠接收以及盟内外国、港澳台机构和人员救助的协调工作,协助外宣办做好外国媒体采访报道的管理与服务工作。

  盟教育局:指导并协调灾区政府做好受灾学校师生员工的转移工作,恢复正常教育教学秩序;指导做好学校灾后重建规划方案及其组织实施工作;指导做好学校房屋设施加固和自然灾害风险防范工作;指导大中专院校、中小学、幼儿园防灾减灾宣传、演练及避难场所建设工作。

  盟科技局:组织开展防灾减灾救灾重大关键技术攻关,为防灾减灾救灾决策提供科技支撑,拟定相关科技计划并监督实施。

  盟工信局:指导和协调工业企业参加抢险救灾及做好自救等相关工作;督促、指导有关企业做好应急救援技术装备开发和生产工作,提升应急物资装备保障能力。

  盟民政局:负责依法对防灾减灾救灾社会团体、民办非企业单位进行管理;督促指导各地及时将符合条件的受灾人员纳入临时救助或最低生活保障范围;组织做好因灾遇难人员殡葬事宜。

  盟财政局:根据财力情况和防灾减灾救灾工作实际需要,统筹安排防灾减灾救灾经费并纳入年度财政预算;负责防灾减灾救灾资金的预算管理和拨付。

  盟人力资源和社会保障局:负责对救灾工作中涌现的先进单位和个人进行表彰,对在救灾工作中因公致伤、致残的企事业单位人员公伤、伤残进行认定或鉴定。

  盟生态环境局:负责组织对灾区的环境污染情况进行监测、分析,提出处置建议;指导旗县市政府做好环境污染处置工作。

  盟住房城乡建设局:指导灾区开展灾后房屋和市政基础设施的安全鉴定、修复、重建的技术工作;负责提供符合条件的公园、绿地等场所设施兼做避难场所,并配合做好相关设施的建设工作;协助做好灾民转移等相关救灾工作。

  盟交通运输局:监督交通基础设施建设、运营单位落实防灾减灾有关要求;发生灾害时,优先抢通灾民疏散、救灾物资、救灾人员运输的通行路线,重点确保高速公路、国省干线及灾区进出口的交通通畅;支持协调抗灾救灾人员和物资运输;协调提供转移灾民所需的交通工具;负责全盟内河水上交通安全监督;履行内河水上搜救职责,组织、协调、指挥内河水上搜救和船舶污染应急行动。

  盟水利局:负责组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施;组织、指导水利工程防灾检查并监督检查隐患整改落实情况;组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度及应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;实施防汛抗旱水利提升工程,完善防洪抗旱水利工程体系;承担水情旱情监测预警工作;督促地方完成灾后水毁水利设施修复;组织、指导水利工程管护巡查工作,当出现险情时,及时向本级政府汇报,旗县市水行政主管部门根据权限对辖区内所属水利工程组织初步应急处置,盟级水行政主管部门配合应急部门辅助技术指导应急处置工作;承担防汛抗洪抢险的水利技术支撑工作;负责实施水旱灾害风险调查和重点隐患排查。

  盟农牧局:负责重大农作物病虫害、农作物病虫疫情及农作物自然灾害的预防工作,及时调拨盟级救灾备荒种子,指导农民采取抢种补种等灾后生产恢复措施;组织开展农业防灾减灾救灾技术推广。

  盟卫生健康委:负责指导灾区做好医疗救护、疾病预防控制、卫生监督等工作,开展卫生防疫和急救知识的宣传教育及卫生应急演练,适时派出卫生应急队伍赴灾区开展医疗卫生救援和心理援助。

  盟市场监管局:负责对救灾药品、医疗器械质量进行监督管理,指导技术机构做好救灾物资、捐赠物资的产品质量检验技术服务工作;负责灾区市场物价监督检查,打击价格违法行为,保持灾区市场物价稳定。

  盟统计局:完善灾情统计制度和对灾情统计工作的业务指导;协助开展自然灾害风险调查和重点隐患排查,提供有关基础数据。

  盟人防办:负责提供符合条件的人防工程作为应急避难避险场所;利用人防通信资源和手段保障通信畅通畅连;必要时利用人防音响警报器配合发布避灾避险警报。

  盟气象局:发挥气象灾害防御指挥部办公室作用,统筹做好气象灾害防御工作;负责气象灾害的实时监测、预警预报和评估;负责气象灾害风险区划,开展气象防灾减灾知识宣传,做好救灾气象保障服务;参与开展综合减灾示范社区创建;负责实施气象灾害风险调查和重点隐患排查。

  盟红十字会:负责协助灾区开展人道主义救助;依法开展社会募捐,管理、接收并分配所接收捐赠款物,并及时向社会公开;参与灾后重建及社区备灾工作;开展应急救护知识普及与技能培训,组织志愿者和动员群众参与现场救护。

  兴安银保监分局:负责指导开展灾害保险工作;指导协调灾害保险理赔工作。

  团盟委:支持和引导青年志愿者等社会力量开展防灾减灾宣传,参与防灾减灾救灾工作。

  盟商务口岸局:负责救灾期间生活必需品的市场运行和商品供求状况监测,协调商务系统生活必需品的市场供应。

  盟司法局:参与防灾减灾救灾相关政策制定和修订工作。

  盟地震局:开展震情监视跟踪与分析研判;负责抗震设防要求及重大建设工程地震安全性评价管理;参与开展地震易发区房屋设施加固、地震灾害损失评估、地震灾害科学考察和灾后恢复重建规划工作;组织开展防震减灾知识宣传教育,宣传贯彻防震减灾法律法规和地震标准;牵头开展防震减灾示范学校、示范基地创建,参与开展综合减灾示范社区创建;组织编制防震减灾专项规划;负责实施地震灾害风险调查和重点隐患排查。

  兴安军分区:根据盟委行署和上级要求,组织协调军队、民兵、预备役部队参加抢险救灾。必要时,协助开展灾后恢复重建工作。

  武警兴安支队:负责组织武警部队参加抢险救灾工作,协助公安部门维护救灾秩序和社会治安,协助灾区转移危险地区群众。

  盟消防救援支队:负责组织灾害救援和抢险救灾工作;负责组织开展消防知识宣传及演练。

  盟森林消防支队:负责森林草原防灭火工作;负责组织灾害救援和抢险救灾工作;负责组织开展森林草原防灭火宣传及应急演练。

  乌兰浩特机场:负责做好抢险救灾物资、人员运输工作。

  乌兰浩特火车站:负责做好抢险救灾物资、人员运输工作。

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