为深刻汲取福建喷泉事故教训,加强公共喷泉安全管理,有效防范和坚决遏制安全事故,严格落实盟行署主要领导指示精神,2018年6月4日至6日,盟安委办组织盟住建局、盟电力公司相关人员及有关专家组成联合检查组,对全盟6个旗县市公共喷泉电气线路及设备设施进行了专项检查。
专项检查组以现场查看、询问有关人员、现场测试等方式,共检查各旗县市喷泉12个(其中乌市2个,前旗3个,扎旗2个,突泉2个,中旗3个),共发现问题隐患57个。每次检查后都召开了意见反馈会议,就发现的问题隐患与当地政府和有关部门进行了当场对接,确保问题隐患能够及时有效闭环治理。
检查发现,全盟公共喷泉问题隐患主要集中以下几个方面:一是建设问题。部分喷泉建设存在一线多接、胶布缠扰、电压超高等问题,与有关规定不符;二是设备问题。当前使用的设备多数未能提供产品合格证、出厂检验报告、施工记录、试验记录、检验报告等支撑性文件,还有部分室内设备放置室外使用,且未设置有效的防护设施,存在一定的安全隐患;三是管理问题。多数喷泉日常管理不到位,制度不完善,警示标志缺失,专业管理人员不足,日常巡检未开展,应急救援准备不充分。
督查组要求,各旗县市要严格落实政府领导责任,举一反三,迅速组织有关部门和单位全面开展公共喷泉隐患自查自该,切实消除事故隐患,确保人民生命财产安全。要督促行业管理部门,严格按照检有关规定及检查组要求,保质保量按时完成整改。住建和电力等部门和单位,要严格准入,提高标准,加强监管,落实责任,强化措施,确保公共喷泉电气线路及设备设施安全运转,确保公共喷泉场所安全运行。对于检查发现的问题,要逐一梳理,逐一核查,严格落实隐患整改“责任、措施、资金、时限、预案”五到位要求,建立整改台帐,倒排整改期限,严格整改要求,确保问题隐患得到有效治理,确保公共喷泉领域安全。喷泉使用单位要提高认识,加强管理,从企业主体责任落实、岗位责任落实、人员配备、设备质量、使用安全、现场维护、日常巡检、应急救援等方面下工夫,以强有力的措施,排查和迅速消除问题隐患,确保各部位无问题、各环节无隐患,确保不发生任何安全事故。
具体问题隐患清单
(一)扎旗木华黎广场喷泉(存在7项问题隐患):
1.喷泉池内电线采用一根线分别接多个灯具、用防水胶布和高压胶布缠绕接线方式,不符合CJJ/T222-2015规范要求;
2.现场未见等电位链接,不锈钢网未接地;
3.配电柜漏电保护器无机械试验按钮,无法试验;
4.配电柜非成套设备,柜后距离不符合1.2米要求;
5.配电室无运行管理制度、操作流程、责任制等;
6.未见相关产品合格证、出厂检验报告、有相关责任人签字的施工记录、交接试验记录、设备二次送检报告、漏电保护器质检报告、验收报告等;
7.未见运行记录,测试记录。
(二)扎旗文化娱乐中心喷泉(存在8项问题隐患):
1.喷泉池内取消使用的灯具线缆未拆除;
2.喷泉水泵380V,不符合CJJ/T222-2015规范要求;
3.现场未见等电位链接,不锈钢网未接地;
4.配电室大量积水,威胁运行、检修人员安全,配电柜漏电保护器处于积水上方,不便于检修,无法试验。
5.配电柜非成套设备,距地不符合规程1.5米要求。引出电缆浸泡在水中,有冻拔、裂纹隐患;
6.配电室无运行管理制度,操作流程、责任制等;
7.未见相关产品合格证、出厂检验报告、有相关责任人签字的施工记录、交接试验记录、设备二次送检报告、漏电保护器质检报告、验收报告等;
8.未见运行记录,测试记录。
(三)乌市五一广场喷泉(存在6项问题隐患):
1.喷泉池内一根电线接多个灯具,用防水胶布和高压胶布缠绕,不符合CJJ/T222-2015规范要求;
2.现场等电位链接点不够,不锈钢未接地;
3.配电室配电柜漏电保护器无手动试验记录;
4.地灯电压24V,不符合CJJ/T222-2015规范12V要求;
5.配电室无操作流程,责任制未落实到人;
6.未见相关产品合格证、出厂检验报告、有相关责任人签字的施工记录、交接试验记录、设备二次送检报告、漏电保护器质检报告、验收报告等。
(四)洮儿河喷泉(存在7项问题隐患):
1.喷泉池内一根电线接多个灯具,用防水胶布和高压胶布缠绕,不符合CJJ/T222-2015规范要求。部分灯具损坏透水;
2.现场未见等电位链接;
3.配电柜露天开放式安装,且采用室内配电柜。警示标志缺失。配电柜漏电保护器设置数值为100/50mA(不符合不大于30mA的规定),单路供电无漏电保护器;
4.配电柜非成套设备,柜防护距离不符合规程要求。柜内电缆终端头用胶布缠绕或未缠绕,开放不耐老化、柜体无接地措施,且将零线直接接于柜体,无防小动物措施、无防火封堵;
5.配电无运行管理制度,操作流程和责任人;
6.未见相关产品合格证、出厂检验报告、有相关责任人签字的施工记录、交接试验记录、设备二次送检报告、漏电保护器质检报告、验收报告等;
7.未见运行记录,测试记录。
(五)前旗水景公园喷泉(存在5项问题隐患):
1.配电室内无“禁止合闸”等警示标志,门前应未设挡水板;
2.未设置(电流不大于30mA)漏电保护器;
3.配电盘前未设绝缘垫,未配备灭火器;
4.未配备专职电工;
5.无设备运行、检修记录。
(六)前旗世纪王朝酒店(存在5项问题隐患):
1.配电盘室外露天设置,且未上锁,未设置“禁止合闸”等警示标志;
2.喷水池无危险告知等警示标志;
3.电工张吉才(身份证号:150430197511072191)无证操作;
4.无设备运行、检修记录;
5.配电室未配备灭火器;
(七)前旗政府广场喷泉(存在3项问题隐患):
1.设备尚未全部安装完毕;
2.未能提供施工过程控制记录;
3.配电室未配备设灭火器;
(八)科右中旗巴彦敖包旅游村喷泉(存在3项问题隐患):
1.配电盘露天设置,未配备灭火器;
2.配电室无绝缘垫,无“禁止合闸”等警示标志;
3.无专职电工。
(九)中旗吐列毛杜农场场部喷泉(存在4项问题隐患):
1.未设置(电流不大于30mA)漏电保护器;
2.配电盘前未设绝缘垫;
3.配电室内未配备灭火器;
4.无设备运行、检修记录。
(十)中旗五角枫广场喷泉(存在4项问题隐患):
1.配电室位于地下室且低于自然地面,未采取防水措施;
2.配电盘前未设绝缘垫;
3.配电室未设置设灭火器;
4.未配备专职电工。
(十一)突泉县政府广场喷泉(存在4项问题隐患):
1.未设置(电流不大于30mA)漏电保护器;
2.配电盘前未设绝缘垫;
3.配电室未配备灭火器;
4.未配备专职电工。
(十二)突泉青年游园喷泉(存在1项问题隐患):
1.未配备专职电工。