突泉县地域面积广,森林覆盖率高,村与村之间防灭火战线长,森林草原防灭火工作压力大。2024年,突泉县在总结以往森林草原防灭火经验的基础上,创新建立村级联防联控工作机制。由各乡镇结合区域毗邻情况对各村进行分区划片,把毗邻的3—5个村划定为一个“联防区”,将全县188个行政村划分为40个联防区,由乡镇人民政府统筹协调,组织签订联防联控协议,全面明确联防联控区各村信息通报、资源共享、互帮互助权利义务,进一步强化“联”的责任,深化“防”的措施,提升“控”的质效。
变“各行其是”为“责任共担”。摈弃过去“对门火烧山,与我何相干”的思想,共同承担防灭火责任,形成协同合力,各村明确责任人与联络员,按照联防联控协议,明确责任界限和巡护范围,层层落实防灭火责任。
变“各自为战”为“信息共享”。为避免火情通报不及时,贻误扑救时机,建立以联防责任区为基础的“联动网格”,各村实行信息共享、互通有无,做到对火情的早发现,若发生火情,经村防灭火负责人判明火情,判定需要支援时,及时通报各方,并第一时间发出求援信息。
变“单打独斗”为“互帮互助”。发生火情时,联防区通过协同配合,快速响应联动,整合队伍和装备,做到装备统一调动,队伍快速集结。
同时,按照《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》要求,结合村级联防联控机制推行,2024年突泉县按照量力而行、分步实施的原则,在联防区重点村集中打造森林草原防灭火示范村,在示范村打造上坚持做到“四统一”:即统一健全制度,研究制定《突泉县村级森林草原扑火队伍管理办法》,指导示范村统一制定森林草原火灾扑救、防火期内值班值守、仓库管理、扑火设备维修检查等各项制度,并要求各示范村张贴于醒目位置,遵照执行;统一队伍建设,根据示范村实际,组建10-15名由村两委干部、基干民兵和护林员为主的扑火队伍,队员各司其职,按照扑火机具的分配负责各项扑火作业;统一配发装备,按照队伍人数配发3—5台风力灭火机,二号工具若干以及防火服、防火靴、防火头盔、防火手套、护目镜等个人防护装备。按照仓库管理制度和扑火设备维修检查制度,落实出入库登记和定时检查维修;统一培训演练,协调县内国有林场专业扑火队员为各示范村做专业培训并进行现场演练,采取“理论讲解+实际操作”的方式,就灭火机具的使用和保养、各种地形地势、气象条件、植被类型的不同情况处置方式做出详细指导,切实提高示范村扑火队伍的应急处置能力。
通过推行村级联防联控工作机制和防火示范村打造,突泉县进一步加强了村级防灭火队伍建设,健全了村级防灭火工作机制,提升了村级防灭火能力和水平,确保发生火情能够做到打早、打小,第一时间安全、快速处置。